“光明之路”对接“一带一路” 中国与中亚合作正当时

来源：中国金融新闻网　　作者：莫莉　　发布时间：2017-06-09

　　“一带一路”国际合作高峰论坛的余热仍未散尽，中国领导人对哈萨克斯坦的外事出访已经拉开帷幕。6月7日至10日，中国国家主席习近平对哈萨克斯坦进行国事访问，还将出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会开幕式。专家表示，这是习近平主席第三次访问哈萨克斯坦，连续第五年出席上合组织峰会。此次中亚之行是共建“一带一路”的示范之行，打造周边命运共同体的务实之旅。习近平主席在首次“一带一路”国际合作高峰论坛后首次出访前往哈萨克斯坦，重温丝绸之路经济带首倡之地，体现了对中亚地区特别是哈萨克斯坦在“一带一路”建设中作用的高度重视。

　　6月6日，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所发布的《中亚黄皮书：中亚国家发展报告（2017）》（以下简称“黄皮书”）指出，中国与中亚五国建交25年来，中国和中亚五国的双边交往与合作在各个层次、各个领域快速发展，从建立睦邻友好关系到成为战略合作伙伴，并扩展到地区和国际的范围，携手打造命运共同体和利益共同体，未来的前景值得期待。

　　经济合作谱新曲

　　资料显示，中亚是中国与域内所有国家都建立战略伙伴关系的唯一地区，体现了双边关系的高水平和高质量，也说明双方的合作具有长期性、稳定性和可预期性。按照习近平主席的说法，在涉及国家主权、领土完整、安全稳定等重大核心利益问题上坚定相互支持，是中国同中亚各国战略伙伴关系的实质和重要内容。

　　黄皮书指出，2016年，中国与中亚国家经济领域务实合作取得可喜成果。中亚各国经济在世界原料、能源市场不景气、大宗商品价格持续下跌、地区贸易水平低迷的大背景中，经济下行压力尤其突出。中国和中亚各国的经贸合作仍然顶住经济下行压力，相互支撑、顽强推进。中国与中亚各国在经济中的合作主要依靠政府间重大项目的支撑，因此中国与中亚各国经济合作的亮点也主要体现在这些重大项目的阶段性成果上。“安格连－帕普”铁路甘姆奇克隧道成功贯通，这不仅是乌兹别克斯坦铁路交通史上的一个重大事件，而且也是中乌经济合作继中亚－中国天然气管道乌兹别克斯坦段合作建设后的又一成功典范。中国与乌兹别克斯坦双边关系进入历史上的最好时期。中国已经成为乌兹别克斯坦的第二大贸易伙伴国、第一大投资来源国、第一大棉花买家、第一大电信设备和土壤改良设备供应国，中国在乌的企业已经超过200多家。2016年对于中国与哈萨克斯坦的经济合作而言，是政策对接、基础加固、领域拓展的一年，实现了哈萨克斯坦国家发展战略与中国领导人提出的“丝绸之路经济带”倡议在法律层面的对接。哈萨克斯坦在中国对外贸易中的地位也在不断上升。

　　除此之外，黄皮书还指出，在共建“丝绸之路经济带”的推动下，中国对中亚五国的投资成为双方合作的一大亮点：一是中方对五国投资规模迅速扩大，二是基础设施与产能合作成为投资热点，三是并购成为新型投资方式。中国与中亚国家地方合作成效显著，地方合作成为中国与中亚国家经贸合作的重要组成部分。

　　值得一提地是，商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹表示，中国和中亚国家的金融合作正不断创新。银行贷款仍是中国与中亚五国金融合作的主要形式。2016年，中方与中亚五国金融机构和保险机构签署了多项合作协议，为双边重大项目提供融资支持。哈萨克斯坦石油化学工业公司与中国国家开发银行签署了20亿美元的贷款协议。中国国家开发银行与吉尔吉斯斯坦农业银行签署了额度为150万美元和1200万元人民币的融资贷款合作协议，采用融资租赁形式帮助吉尔吉斯斯坦农民购买中方农用机械。

　　刘华芹认为，基金逐渐成为中国与中亚五国金融创新合作形式。2016年，中国－欧亚经济合作基金正式开展项目遴选。中哈签署《关于设立中哈农业发展基金的框架协议》，为拓展两国农业合作提供资金支持。在拓展金融结算方面，乌兹别克斯坦全国统一结算中心将中国银联国际支付系统与乌银行间支付系统联通，为中国与中亚五国在此领域合作作了有益尝试。

　　“一带一路”添助力

　　中亚国家是“丝绸之路经济带”沿线的重要国家，也是最积极参与基础设施建设与互联互通项目的国家。哈萨克斯坦主动提出“光明之路”新经济政策与“丝绸之路经济带”对接，与中国签署产能合作的协议。其他中亚国家也积极争取中国的资金支持，双方共同推进新亚欧大陆桥经济走廊、中国－中亚－西亚经济走廊建设，中亚是“丝绸之路经济带”建设的重要“枢纽”地区。乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国与中国也签署参与了“丝绸之路经济带”合作的文件。中国将中亚地区视为共建“一带一路”的重点合作地区和重要合作伙伴。双方要加强发展战略和规划对接，共同寻找合作切入点，不断提高合作水平。“丝绸之路经济带”为中国和中亚国家的合作搭建了更为广阔的合作平台。

　　黄皮书指出，中国与中亚国家的很多合作都成为“一带一路”的示范项目，比如中国与哈萨克斯坦的产能合作，包括51个项目，总投资额达到260亿美元，两国已建立部门间合作机制。在基础设施建设领域的合作更具标志性，乌兹别克斯坦的“安格连－帕普”铁路隧道，中国在吉、塔两国的高压输变电项目以及公路、隧道、桥梁建设，对这些国家的经济发展具有战略意义。近几年来，在农业、金融、通信、高科技等领域的合作也不断取得务实成果。在实现“民心相通”方面，中国和中亚国家也走在前面，如中哈人员往来已达到每年50万人次，建立了12对友好省州、城市。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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