在助力国际产能和装备制造合作中焕发生机

来源：中国金融新闻网　　作者：肖扬　　发布时间：2017-07-05

　　编者按 当前，我国对外开放已经进入新阶段，推进国际产能和装备制造合作，不仅是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措，也是推动我国新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容，有利于实施“一带一路”建设等重大战略。

　　2015年至今，中国信保中长期出口信用保险、海外投资保险共实现承保金额1510.6亿美元，支持1167个项目“走出去”，重点支持了铁路、电力、通信、钢铁、汽车、工程机械、航天航空等行业，有力促进了国际产能和装备制造合作。

　　2015年国务院发布的《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确，将我国产业优势和资金优势与国外需求相结合，以企业为主体，以市场为导向，加强政府统筹协调，创新对外合作机制，加大政策支持力度，健全服务保障体系，大力推进国际产能和装备制造合作，打造经济增长新动力，开创对外开放新局面。同时还特别提出，“发挥好中长期出口信用保险的风险保障作用，扩大保险覆盖面，以有效支持大型成套设备出口，带动优势产能‘走出去’”。

　　自《指导意见》实施两年来，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）充分发挥政策性出口信用保险职能，不断提升服务国际产能和装备制造合作水平，一大批中国信保承保的项目在海外落地生根。2015年至今，中国信保中长期出口信用保险、海外投资保险共实现承保金额1510.6亿美元，支持1167个项目“走出去”，重点支持了铁路、电力、通信、钢铁、汽车、工程机械、航天航空等行业，有力促进了国际产能和装备制造合作。

　　积极对接国家战略 支持国际产能和装备制造合作

　　为更好地服务国际产能和装备制造合作，中国信保制定了一系列措施，包括落实国家战略清单项目工作方案、对接国际产能合作项目管理系统相关办法等，明确相关工作要求、职责分工和保障措施。积极参与编制国际产能合作专项规划，并报送项目443个，金额1808.7亿美元。

　　数据显示， 2015年至今，中国信保在国际产能合作51个重点国别项下，共承保中长期险项目147个，承保金额403.9亿美元，占同期中长期险总保额的81.1%；共承保海投险项目165个，承保金额813.5亿美元，占同期海投险总保额的80.4%，承保了安哥拉卡古路·卡巴萨水电站项目、肯尼亚内罗毕至马拉巴标轨铁路项目、马来西亚350万吨钢铁厂项目等一批重点示范性项目。

　　多年来，中国信保积极发挥中长期出口信用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、担保、资信评估等产品的联动效应，为国际产能合作项目提供信用保险“一条龙”服务。

　　中国纺织机械和技术进出口有限公司（以下简称“中纺机”）是一家从事纺织机械、纺织工业技术、纺织原料的进出口及工程承包的大型企业，2005年至2015年，中国信保通过短期出口信用保险、短期特险和海外租赁保险支持中纺机出口超过6亿美元。此外，中国信保还通过国内贸易信用保险累计支持中纺机国内业务合计3亿元人民币。2016年，中国信保又通过中长期出口信用保险产品帮助中纺机拓宽与重点买家的合作深度，成功开拓印度等国际市场。

　　不仅如此，中国信保还将服务前移，与海外渠道建立整体合作关系，梳理项目清单，为业主与国内企业搭建信息交流平台，帮助业主寻找合作伙伴，帮助企业找项目，积极支持企业开展国际产能合作。2016年，中国信保与意大利国家电力公司（ENEL)签署了10亿美元框架合作协议，打破了欧洲ECA机构与ENEL合作的专属地位，为中国企业更多参与ENEL的合作搭建了平台。在协议签署后的几个月内，中国信保推动意方确定首批合作项目清单，并推动项目落地，累计承保金额1.25亿美元，并且支持晶澳太阳能、晶科能源等国内企业参与了该项目建设。

　　信用保险带动国际融资 激发中国企业强大竞争力

　　实际上，推进国际产能和装备制造合作，需要的不仅仅是先进的技术和装备，更需要相应的金融服务作为支撑。当前，全球产业结构加速调整，发展中国家大力推进工业化、城镇化进程，技术、资金都相对缺乏，要想成功推进产能合作，技术、资金缺一不可。

　　记者了解到，中国信保在“积极落实国家战略，发挥自身金融服务优势，用保险带动融资，用融资带动技术‘走出去’”的成功案例数不胜数。而其中，由中国能源建设集团广东火电工程有限公司承建的约旦油页岩循环流化床发电厂项目就是一个典型代表。

　　约旦油页岩项目是中方迄今为止在约旦最大的投资及出口信贷项目。该项目在进行全球的公开招标中，有来自美国、德国等国家的17家工程公司竞标项目建设，然而业主方要求投标方提供融资解决方案。关键时刻，在中国信保提供风险保障的基础上，中国银行等牵头组成的银团提供了强有力的融资支持，先进的技术实力以及完善的金融服务帮助企业成功突围。“这个项目不仅仅是各国一流工程承包商技术实力的比拼，也是金融机构竞争力和对本国企业支持力度的一场比拼。”广东火电工程有限公司副总经理丁毅向记者介绍说。

　　武汉烽火科技集团是国内一家通信高科技企业，与中国信保在多个海外项目中实现合作，其中印尼金光集团媒体公司光纤到户网络建设总包项目（MQM项目），是信用保险支持中国技术“走出去”的典型代表。MQM项目面向全球招标，金额约2亿美元，但要求承包商解决融资贷款问题。中国信保牵头搭建了综合企业担保、股权质押、收入账户监管等多种形式的项目还款担保体系，既保证了工程的信用风险，又解决了融资难题，项目得以顺利推进。

　　据统计，2015年至今，中国信保共支持企业获得银行融资约6697亿元人民币，相关承保金额约2097亿美元，信用保险带动国际融资，与先进的中国技术相结合，激发出强大的竞争力，中国企业以崭新的姿态、坚定的步伐昂首国际产能合作市场。

　　聚焦重点行业防范风险 保障项目安全运营

　　《指导意见》中确定了钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个重点行业，中国信保将这些行业作为优先支持领域，充分发挥风险保障、融资支持、资信评估、风险补偿等作用，聚焦重点行业，支持企业“走出去”。

　　由亚非欧多国投资建设的“Asia Africa Europe-1”海缆系统项目全长约25000公里，连接埃及、意大利、沙特阿拉伯、新加坡等19个国家和地区，总投资为7.8亿美元。中国信保为我国某企业在负责承建柬埔寨境内登陆段的项目中，出具了特定合同保单，在保障企业收汇风险的同时，促进企业将合同应收账款向银行卖断，顺利达成企业给予买方融资，有力推动了项目的顺利开展。

　　云南澜沧江国际能源有限公司投资的柬埔寨桑河二级水电站项目是目前柬埔寨最大装机的水电站，年发电量为19.70亿kWh。这一项目将有力改善柬埔寨国内电力供应紧张的局面，为柬埔寨甚至邻国，提供成本低、供应稳定、清洁的可再生能源，满足社会经济发展需要，并带动电力、建筑、交通运输和服务行业的发展。中国信保通过海外投资保险产品保障了该项目的政治风险，可以让企业在当地放心地开展经营。

　　在中国信保的保障支持下，我国企业正积极“走出去”，发挥着在装备、技术、资金等方面的综合优势，对接其他国家的供给能力和发展需求，共同发展实体经济、建设基础设施，实现优势互补、互利共赢、共同发展，国际产能和装备制造合作正焕发出勃勃生机。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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