“百日计划”盘点：中美经贸关系应着眼于更高格局

来源：中国金融新闻网　　作者：刘红　　发布时间：2017-07-25

　　中美全面经济对话是中国国家主席习近平和美国总统特朗普4月在海湖庄园举行会晤后宣布设立的新机制，为双方未来合作奠定了坚实基础。“百日计划”已于日前结束，目前中美正在着手“一年计划”。首轮中美全面经济对话20日结束，双方同意为缩小贸易逆差进行建设性合作。

　　首轮中美全面经济对话“成果寥寥”？

　　西方有媒体评论称，首轮中美全面经济对话“成果寥寥”，对此，专家认为，全面经济对话这一机制比具体成果更具有意义。中美双方认为，本轮对话最重要的成果，就是确立了中美经济合作的正确方向，即坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法，把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。而要解决中美贸易失衡问题，应找准双边贸易不平衡的真正原因，定位超越贸易的中美关系，着眼于创造两国未来经贸发展空间，营造更加公平的竞争环境，逐步消除结构性矛盾，尽快重启双边投资协定（BIT）谈判。

　　中国财政部副部长朱光耀19日在华盛顿表示，中美双方在首轮全面经济对话上就中美经济合作的“一年计划”进行了讨论，确立了宏观经济政策等四大合作领域。双方一致认为，解决中美贸易不平衡的办法不是美国减少从中国进口，而是美国增加对华出口。对此，中国银行首席研究员宗良认为，中美经贸关系大方向已在4月的中美元首会晤中确立。将化解贸易不平衡问题放到长远的发展中，用做大蛋糕去解决是一个正确的选择，美方在声明中也说双方在中美贸易平衡问题上走出了“一大步”。但是也要认识到，美国对外贸易的逆差问题已持续了40年，指望一朝一夕可以解决不符合客观规律。

　　美国对外贸易存在逆差的症结何在？

　　中国不追求贸易顺差，但中美两国货物贸易长期不平衡，美方存在着巨大逆差，症结何在？美商务部长罗斯指责中国搞不公平竞争。对此，中国驻旧金山、纽约总领馆原经济商务参赞何伟文认为，是否存在不公平竞争应该由权威的第三方机构——世界贸易组织（WTO）依据标准认定，而不是美国怎么说。“如果美国认为中国在哪项贸易行动上构成不公平竞争，可以诉诸WTO，最终以WTO裁决为准。”

　　美方一直把中美贸易的不平衡列为中美关系的一个重大问题，实际上,美国的全球贸易逆差是由全球供应链的分工决定的，而全球供应链分工不是中美双边谈判所能解决的。历史经验证明，靠贸易政策解决贸易不平衡的做法是不成功的。

　　清华大学研究员周世俭说，中国对美国出口充分发挥了自己的外贸优势——物美价廉，美国进口商愿意进口中国产品，是市场规律使然；而美国对中国出口的优势是高新技术，但却遭到严密限制和封锁，是过时的观念在作怪。

　　记者了解到，在全球产业链分工中，美国由于处于最高端，受益最大。以在中国生产出口到全世界各国的iPhone手机为例，据从事市场调研业务的IHS马基特的数据，一部32GB的iPhone7基础款手机，较昂贵的重要部件如屏幕、处理器等在韩国、日本和台湾生产，成本为219.8美元；中国从上述经济体进口零部件组装，组装成本是5美元，中国还生产电池、蓝牙等部件，成本约10美元左右。但是当iPhone手机运抵大洋彼岸时，其制造业成本234.8美元却全部被计入中国对美国的出口，而事实上，中国企业只收入15美元。相比之下，苹果公司基础款iPhone7手机零售价为649美元，每部手机美国获利414.2美元。

　　未来如何化解中美贸易分歧？

　　中美经济合作应着眼于更高、更广阔的领域，推动双边经贸关系健康发展，共同寻找扩大合作、化解分歧的方法，这是采访中专家的普遍共识。贸易行为是一种市场行为，中国不可能对企业实施出口配额限制。所以，贸易不平衡的问题应该放到长远的发展中去解决。在4月中美元首海湖庄园会谈中，中方就提出希望美国放宽对华的高技术出口，双方要积极相向而行，包括推动双边投资协定谈判等。中国世贸组织研究会副会长霍建国说，中美双方在贸易不平衡问题上应通过深入沟通，形成统一认识，客观看待货物贸易的不平衡问题，在此基础上，经过共同努力，逐步缓解或实现双边贸易的基本平衡。朱光耀表示，中方提出，美方要放宽对华民用高科技产品的出口管制，并将此列入经济合作“一年计划”的中方诉求中。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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