马克龙就职百日 新政受挫民调急降10%

来源：中国金融新闻网　　作者：项梦曦　　发布时间：2017-08-02

　　2017年上半年，欧元区经济开局良好。欧盟统计局上月发布的最新数据显示，一季度，欧元区和欧盟经济分别同比增长了1.9%和2.1%。整体而言，欧盟经济形势正在逐渐向好，且下半年的经济增长好于预期。而作为欧元区第二大经济体的法国，也取得了1.0%的增长率，出口强劲。法国总统马克龙上台百日，虽然搭上了欧洲经济复苏的顺风车，经济数字持续上扬，但民调指数却遭遇“滑铁卢”，上台仅3个月，马克龙执政的“蜜月期”似乎就已提前结束。法国民调机构IFOP在《星期日报》发布消息称，马克龙民意支持率急降10个百分点，目前民调满意指数只有54%，而在总统当选及入职1个月时，这一数据分别为62%和64%，这也创造了从1995年至今法国新上任总统支持率最大降幅。法国舆论认为,马克龙上台后推行的若干新政措施，是导致其支持率下降的主要原因。

　　缩减政府公共开支动了谁的奶酪?

　　削减法国公共开支并减税是马克龙竞选期间的最为重要的承诺之一，也是马克龙新政的重要组成部分。按照法国政府的测算，国家每征收117欧元，就会花掉125欧元。这种“寅吃卯粮”的现象造成法国债务水平居高不下。在2016年，法国政府支出占GDP的比重达56%，是欧盟28个国家中最高的；大规模支出引发高税收，目前法国税收占GDP的比重高达48%，显著高于欧盟其他国家。而法国的公共财政赤字占GDP3.1%，这也高于欧盟规定的3%债务红线。值得注意的是，在欧元区内，唯有法国和西班牙超出了债务红线。法国总理菲利普也曾公开表示，法国在公共开支问题上就如同上了瘾一样，“需要用意志和勇气来戒断”。

　　按照马克龙的计划，到2022年，法国将削减600亿欧元公共支出，使公共支出占法国GDP的比重下降到52%。在2017年，法国政府希望将赤字水平降到3%以下，为此，马克龙作出了削减军费的决定。据《巴黎人报》报道，法国审计部7月11日宣布，2017年，法国将削减国家预算450亿欧元，其中，包括国防经费8.5亿欧元。这与法国三军参谋长皮埃尔·德维里耶将军的预算显然有着严重分歧。据《解放报》报道，德维里耶对削减军费的提案提出了明确的反对意见，并在公开场合严厉呵斥马克龙的新预算措施。由于双方矛盾不断升级且不可调和，最终导致德维里耶在7月20日提出辞呈。

　　税制改革谁来买单？

　　在税制改革方面，根据法国《舆论报》报道，马克龙提出从2019年1月份起将社会普摊税（CSG）提升1.7%，并以此平衡未来因职工和雇主缴费减少造成的财政缺口，并在未来3年的时间内逐渐取消法国80%家庭的住房税。住房税改革在欧洲始终是一个容易引发争论的棘手问题。《舆论报》指出，1990年，英国曾试图进行同样的改革，但最终导致了大规模社会示威，撒切尔夫人不得不提出辞呈。而马克龙提高社会普摊税以平衡其他税款的提议，据法国金融网站Boursorama计算，将导致退休者每年多缴300欧元的税款。此外，法国《回声报》也发表评论认为，马克龙的税改对医生群体造成了压力。在法国，医生享有极低的0.1%的疾病社会保险税率，取消该税负并增加社会普摊税，无疑增加了他们的税负成本。

　　劳动法改革一役成败难料

　　劳动法改革无疑是马克龙经济改革中的重头戏。但法国民众对于劳动法改革的态度却十分摇摆。民调显示，只有44%的法国人赞成对劳动法进行“彻底”改革，而近50%的民众“只希望对某些方面进行修改”，还有6%的民众希望维持现状。马克龙认为，劳动法运转失灵、劳动成本高、流动性不足是导致法国经济相对疲软乏力的一个重要原因。因此，他要在劳动力市场增加自由度和弹性，并对于目前以工会为主导的法国劳动力市场，进行一场新自由主义式的供给改革。

　　就在上月初，法国国民议会通过了《巩固社会对话法》，该法案的实质就是把修改劳工法的权利交给政府，目前政府的方针是把劳动条款的谈判放到每一个企业而非每一个行业，用企业的谈判取代行业的谈判。此次法国政府希望通过新政策确保集体谈判的权力下放，即从国家层面下放到企业层面，准许工会建立以企业为基础的贸易关系。同时，新的政策希望可以降低劳动成本，目前法国每小时劳动成本在欧盟是最高的。劳动法改革虽然符合了很多法国民众对于法国经济变革的期待，但是改革也损害了法国工会的利益。虽然马克龙手握国民议会绝对多数席位，但显而易见的是，上述改革将遭到法国左翼党派和工会的强力反抗，目前法国全国总工会已经号召9月发动工人大游行来抵制马克龙的劳动法改革，过去奥朗德政府以及萨科齐政府在劳动力市场方面的改革，都曾因为工会的抵制而流产。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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