书写亮丽北疆浓墨重彩一笔

来源：中国金融新闻网　　作者：邢早忠、李大萍、李京阳、李文龙、刘新光、田晓超　　发布时间：2017-08-02

　　编者按 历史的车轮滚滚驶过，从隆隆的炮火声中成立，至今内蒙古自治区已走过了70年波澜壮阔的辉煌发展历程，经济社会发生了翻天覆地的巨变。从基础设施到产业发展，从民族品牌到外贸腾飞，从民生改善到生态建设，壮美草原处处散发出现代气息，孕育着发展新动能。

　　70年间，在民族自治理论的光辉照耀下，内蒙古金融业深耕于此，从弱小到壮大，与内蒙古的经济发展水乳交融，不断改变着壮美草原上农牧民们的生产生活，成为支持经济社会跨越式发展的中坚力量。在内蒙古自治区成立70周年之际，本报采访组赴当地实地采访，集中展示内蒙古经济及金融业70年来的发展成就，敬请关注。 

　　7月的内蒙古大草原，水草丰茂，似绿色的锦缎伸展到天边，牛羊遍地，似散落的珍珠洒满山坡，勾勒出一幅壮美亮丽的北疆画卷。

　　呼和浩特的街巷中，弥漫着浓郁的节日气氛，随处可见庆祝内蒙古自治区成立70周年的条幅。采访中，包头北梁棚户区改造的新居，呼伦贝尔草原牧区洁白的蒙古包和奔驰的骏马， 北方股份车间里紧张作业的机械臂，满洲里口岸中俄互贸区里如织的游人，都给记者留下了深刻印象，切身感受到内蒙古经济的蓬勃发展以及草原人的幸福生活。

　　农牧民手中的小额贷款，中俄互贸区里便捷的结算中心以及牧区里畅通四方的支付网络，金融的印迹刻在内蒙古经济社会的每一个层面和细节。在70年的砥砺奋进中，内蒙古金融组织体系日趋完善，金融总量快速增长，金融改革迈出坚实步伐，金融开放加速推进，为打造祖国北疆亮丽风景线提供了坚实的金融支撑，书写了北疆金融史浓墨重彩的一笔。

　　民族产业海外生根

　　行驶在呼和浩特市土默特左旗的公路上，远处的阴山山脉连绵逶迤，另一边是一望无际的平原，这里就是古时“风吹草低见牛羊”的敕勒川。伊利集团敕勒川精品奶源基地就坐落在这片水草丰美的沃土上。

　　走进车间，现代化的挤奶设备吸引了记者一行的目光，一头头奶牛在工人的引导下，自动走入挤奶的格子间，井然有序。

　　从几十年前由几户奶牛养殖户成立的养牛合作组，到如今成为驰誉中外的乳制品企业，伊利集团可谓中国乳业的标杆。伊利实业集团执行总裁张剑秋告诉记者，如今伊利集团自建、在建和合作的的牧场共有2400多座，全国分布生产基地100多家，消费者遍布亚洲、欧洲、美洲和大洋洲。

　　在企业的产品展示厅里，记者看到，金典、巧乐滋、安慕希、伊利牧场等知名品牌均属伊利集团旗下。为提高自主创新能力，伊利集团还以全球视角布设创新网络，在美国西雅图成立了中美食品智慧谷，在新西兰设立了大洋洲生产基地。

　　在内蒙古70年的发展历程中，特别是改革开放后，以伊利为代表的一大批民族企业发展壮大，不仅带动着内蒙古的经济发展，丰富着草原人民的商品种类，还“走出去”落地生根，让全球消费者感受和分享来自中国大草原的民族品牌。

　　其中，金融作为现代经济的核心，在内蒙古经济发展和品牌建设中，发挥了不可或缺的支撑作用。手里拿着一罐自产的芦心草蜂蜜，鄂尔多斯市金鹭伊蜜尔蜂产品公司董事长李喜明说，企业起步时，资金运转曾遇到瓶颈，正是伊金霍洛农村商业银行根据其生产经营特点，先后给予了1900万元流动资金贷款支持，企业才敢放开手脚加油干。经过几年发展，伊蜜尔公司已经有了13个蜂蜜品牌，建成了自给自足的农牧场。2001年，“伊蜜尔”被评为内蒙古乡镇企业名牌产品，产品远销海外。

　　统计显示，改革开放以来，内蒙古自治区金融业围绕各时期经济发展目标，持续加大信贷支持力度。截至2017年6月末，全区人民币存贷款余额分别达22416.4亿元和20892.8亿元，双双突破两万亿大关。1978年至2016年贷款年均增速达17.6%，显著高于经济和投资增速，有力地支持了基础设施建设、重点企业和支柱产业发展。

　　民生建设站上新起点

　　在包头北梁棚户区改造中，金融支持民生项目有着生动而现实的体现。

　　北梁棚户区是包头市乃至内蒙古面积最大、最典型的城市棚户区，占地面积约13平方公里，人均居住面积不足15平方米，95%的道路、环卫、供水、排污等基础设施严重落后。

　　曾经，能够用上暖气和燃气，是北梁棚户区几代人的愿望。很多老人还记得，大部分棚户区都是建国前后建造的。破旧的屋顶，密集的砖棚，每到冬天生起火炉就有失火的危险。那些辛苦的日子还在很多人的记忆中。

　　如今，一栋栋红白相间的楼房拔地而起，棚户区居民陆续迁入新居。新居里不仅安装了崭新的燃气灶、铺了地板砖，电视、电冰箱等家电一应俱全，小区里还设有健身活动场和绿化地。

　　正是金融的力量，让北梁3万户棚户居民圆了“安居梦”。人行包头市中支行长牛建祥介绍，2013年，包头市全面启动北梁棚户区搬迁改造工程。当时存在150亿元的资金缺口需要通过融资解决。因此，资金是决定北梁棚改能否顺利实施的关键因素。

　　适逢中国人民银行创设抵押补充贷款（PSL），为国家开发银行支持棚改提供长期稳定、成本适当的资金来源。在人行呼和浩特中支、人行包头市中支的推动下以及内蒙古自治区政府领导的努力下，包头市被国开行列为全国唯一一个省级平台以外的棚改贷款试点城市。在3家政府融资平台承贷资本金不足之时，人行包头市中支又提出财政增补资本金、提高融资平台级别等多项建议。最后，资金难题由包头市财政增补资本金、国开行发放过桥贷款用于补充资本金加以解决。

　　看到乔迁新居的居民们的笑靥，人行包头市中支工作人员的心中是暖暖的。北梁棚户区改造只是内蒙古金融业支持民生工程的一个缩影。70年守望相助，金融的支持涉及到基础设施、棚户区改造、公共服务等多个领域。

　　随着经济发展，自治区居民的生活水平也逐步提高，从摆脱贫困、解决温饱，到了决胜全面小康的阶段。在上世纪六七十年代，很多城乡居民用的还是“老四件”，即自行车、手表、缝纫机、收音机，如今，电脑、手机、汽车早已走入了寻常农牧家庭。统计显示，到2016年末，内蒙古城镇居民家庭每百户拥有家用汽车38辆、家用电脑62台、移动电话222部；农牧民家庭每百户拥有家用汽车27辆、家用电脑23台、移动电话232部。

　　生态环保打造大美北疆

　　沿着公路行进，盛夏的鄂尔多斯满目葱茏，沿途的沙土地上，密集地种植着松树、沙柳，形成了一条美观的绿化带。站在沙山上望去，乌兰木伦湖碧波清澈。

　　看着眼前的景色，很难想象曾经的鄂尔多斯，冬春季节狂风肆虐，黄沙漫卷，生态极为脆弱。同行的人行鄂尔多斯市中支行长于明春介绍说，上世纪90年代他刚参加工作时，在杭锦旗扶贫，那时的沙土地光秃秃的几乎看不到树，偶尔碰到有的土坑里生长沙蒿，一到冬天出门就会吃进很多沙子。那时用水也非常珍惜，早上的洗脸水不能倒掉，还得用来洗衣服和洗脚。

　　2000年，鄂尔多斯市委、市政府提出建设“绿色大市、畜牧业强市”。防风治沙、禁牧休牧、人工造林，一系列生态建设举措不断出台。据统计，2005年以来，鄂尔多斯市政府、企业和社会各界投入生态建设资金接近170亿元。

　　经过坚持不断地与沙漠抗争、向荒漠化宣战，鄂尔多斯终于实现了从生态恶化向“绿色大市”的跨越，一棵棵梭梭树顽强地在沙漠上生长起来，森林和草原植被覆盖率不断提升。

　　生态环境好了，旅游业也随之兴起。为了保护生态，同时拉动经济增长，内蒙古将旅游业这一绿色产业作为拉动经济增长的重要动力。

　　为支持旅游业发展，人行呼和浩特中支、内蒙古金融办、旅游局等部门今年联合出台了《金融支持旅游业加快发展的指导意见》，从扩大信贷规模、拓宽融资渠道、改善支付环境等方面提出多项措施，鼓励旅游企业进行债券融资，推动旅游企业利用门票收入等固定或循环现金流作为证券化的基础资产，进行资产支持证券、资产支持票据融资。

　　此前内蒙古在多年的生态建设中，已对绿色金融进行了探索，并取得了初步成效。比如，人行乌海市中支引导辖内金融机构，通过建立包括风险偏好、客户准入标准、项目评估标准、贷后管理和信贷退出等覆盖全部业务流程的绿色信贷政策方案，确保其资本配置、资金投向、风险管理等符合绿色信贷的发展方向和内在要求，将绿色信贷理念融入到战略发展中。2017年2月，中国西部首单5亿元绿色金融债券由乌海银行成功发行。随着各类资金参与支持绿色产业的积极性越来越高，“大美内蒙古”已经梦想照进现实。

　　金融助力对接“一带一路”

　　在内蒙古北方重型汽车股份有限公司的生产车间里，呈现在记者眼前的是繁忙的工作景象，除了带着面罩忙碌的焊接工人，还有焊接机器人挥着机械臂精细化作业。刚刚下线的一台NTE360非公路矿用车，有3层楼之高，仅轮胎就有近两人之高，只能靠扶梯爬上爬下，令人叹为观止。

　　北方股份总经理邬青峰对这款矿用车也非常自豪，他告诉记者，这是企业自主品牌的电动轮矿用车，能够在4500米的高海拔地区作业，在气温零下50℃至50℃的极端环境里依然能够稳定运行。国产非公路矿用车不仅在长江三峡工程、黄河小浪底水电站等国家重点项目建设中大显身手，还出口60个国家和地区，参与矿山开发。

　　这些优秀的国产品牌走向世界，对接“一带一路”，为内蒙古对外贸易和开放注入了活力。与之相契合，内蒙古金融业对外开放近年来也取得了多项突破，满足了便利外贸和投资的需求。

　　为支持自治区企业“走出去”，内蒙古外汇局系统结合区域特点推进“放管服”改革。目前，辖区已有8家企业集团开办跨国公司外汇资金集中运营业务，6家企业集团开办跨境双向人民币资金集中业务。

　　为支持伊利集团国际化布局，国家外汇管理局于2016年11月14日对伊利财务公司办理即期结售汇业务进行批复，伊利财务公司于同年12月9日正式成为中国外汇交易中心银行间外汇市场会员，正式开展即期结售汇业务的办理。截至2017年6月14日，伊利财务有限公司结合跨国公司外汇资金集中运营管理平台，共为成员企业办理即期结售汇业务1.92亿美元，为企业节约成本近400万元人民币。

　　内蒙古与蒙古国、俄罗斯接壤，为助力沿边开放，人行呼和浩特中支有效贯彻落实国家重点领域和关键环节改革政策，推动毗邻俄蒙双边本币结算稳步开展，多措并举打通中蒙双边本币现钞跨境调运渠道，积极推进满洲里市卢布现钞使用试点工作，有序推进人民币与蒙图银行柜台挂牌，推动了区域金融合作深化发展。

　　据悉，截至2017年6月末，内蒙古各商业银行与蒙古国、俄罗斯商业银行建立了58个代理行结算关系，其中对蒙52个、对俄6个，开立金融同业往来账户156个，人民币境外参加行覆盖蒙古国所有商业银行和俄罗斯东北亚主要商业银行。跨境人民币业务试点以来至2017年6月末，内蒙古对蒙古国跨境人民币结算625.1亿元，年均增长18.4%，占全国对蒙跨境人民币结算总量的84%；对俄罗斯跨境人民币结算57.4亿元，年均增长101.9%，卢布结算392亿卢布，年均增长521.6%。

　　70年守望相助，砥砺奋进，内蒙古金融业与自治区共成长，成就斐然。站在新的历史起点上，内蒙古金融业将把握新机遇，迎接新挑战，期待再续辉煌。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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