英欧开启第三轮“脱欧”谈判 分歧难消继续讨价还价

来源：经济参考报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2017-08-30

　　欧盟与英国第三轮“脱欧”谈判28日在布鲁塞尔开启，双方将围绕“分手费”、欧盟公民权利以及北爱尔兰边界安排继续讨价还价。外界普遍认为，此轮谈判重在技术性磋商，将为后续谈判打下基础。

　　本轮谈判为期四天。在正式谈判开始前举行的联合记者会上，欧盟英国“脱欧”首席谈判代表巴尼耶再次强调双方谈判时间所剩不多。

　　他说，英国政府本月发布了一些关于“脱欧”的立场文件，欧盟对此表示欢迎，并“非常仔细”地研究了这些文件。但他同时强调，双方应严肃对待新的谈判，欧盟希望英国政府尽早清除其立场中模糊不清的地方。他特别指出，英国对于脱欧“分手费”问题需给出明确立场，之后才能讨论双方未来的关系。

　　逾600亿欧元的“分手费”成为英欧双方谈判难以取得突破的主要障碍。欧盟官员曾公开称，英国“脱欧”将为欧盟带来每年约100亿至120亿欧元的财政缺口。但之前传出英方愿意接受400亿欧元分手费的消息，被英国官方予以否认。

　　明知谈判前景艰难，英国“脱欧”事务大臣戴维斯仍保持乐观情绪。他在记者会上表示，英国本月公布的立场文件是过去12个月艰辛工作的成果，能为本周“建设性的谈判”打下基础。他同时呼吁双方在谈判中施展“灵活性和想象力”，推动谈判取得进展。

　　戴维斯表示，英国旨在与欧盟达成互惠协议，以保证往返于英国和欧洲的公民权利。他说：“我们将锁定那些我们同意的事项，明确我们不能接受的条款，并对更广范围的谈判内容进行协商。”

　　英国于今年3月29日正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在两年内(2019年3月29日之前)完成“脱欧”谈判。

　　今年6月和7月，英国与欧盟先后进行了两轮“脱欧”谈判。从8月15日起，英国政府陆续公布“脱欧”立场文件，提出英方在退出欧盟关税同盟、北爱尔兰与爱尔兰边界安排等关键议题上的立场与建议。

　　然而，这些文件并没有给人留下深刻印象，能否得到实施也没有确切保障，因此未能消除“脱欧”给经济带来的负面影响。

　　英国经济在一定程度上感受到“脱欧”的冲击。在立场文件发布期间，英镑兑美元自8月14日起跌逾1.4%，而欧元兑英镑同期则上涨了1.4%。这些文件显然没有提振投资者对英镑的信心。

　　有媒体认为此次谈判将对接下来的9月、10月谈判起到衔接作用，与欧盟峰会同期的10月谈判将是至关重要的。一位不具名的官员称本周的谈判仅是“技术性”的，而非“政治性”。

　　“脱欧”谈判前景不明，但负面经济效应已经显现，近期，许多设在英国的公司在陆续搬迁和转移投资。

　　德国工商联会(DIHK)主席万斯里本28日称，许多德国企业预期英国“脱欧”后贸易壁垒会增多，开始从英国转移投资。

　　DIHK和英国商会(BCC)在一项联合声明中，呼吁英国和欧盟谈判代表在英国“脱欧”谈判中，能够向欧洲企业提供更加清晰和确定的政策信息。

　　“企业非常担心英国‘脱欧’会产生严重的负面影响。”万斯里本在声明中称。他补充道，英国“脱欧”不可避免会产生更多手续，导致官僚主义泛滥，增加等待时间，边境控制也会因成本上升而更加严格。

　　“‘脱欧’条款仍未完全明了。许多会员公司声称，预料到商业壁垒的出现，他们已在从英国转移投资。”他说。

　　在商业前景不确定性较高的情况下，企业信心不足，观望情绪浓厚，投资需求也被抑制。最新数据显示，英国第二季度消费者支出下滑至两年半低点，较上季仅增长0.1%。企业投资也处于停滞状态。

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