着力服务首都功能定位新变化 积极推进京津冀协同发展

来源：金融时报-中国金融新闻网　　作者：阳清羽 刘小鹏　　发布时间：2017-02-27

    初春的京畿大地，孕育着勃勃生机。

　　自2014年京津冀协同发展上升为重大国家战略至今，北京发生着日新月异的变化：非首都功能疏解有序推进，城市副中心建设进展顺利，交通、环保、科技等重点领域率先突破取得新成效，冬奥会筹办扎实开展……

　　这三年中，有一家金融机构在默默的探索着、付出着，为京津冀协同发展战略的落实担着一份责、出着一份力——农行北京分行。作为农业银行在京重要分支机构，该行紧紧围绕供给侧结构性改革要求，以服务优质大企业、政府性大项目为重点，发扬大行精神，在交通、文化、民生、城市建设等多方面发力，在京津冀协同发展中发挥着重大作用。

　　创新投融贷联动模式力促北京城市副中心建设 

　　北京城市副中心是“十三五”时期落实京津冀协同发展国家战略的重要举措。预计2017年底，北京市属行政事业单位将整体或部分迁入通州。2016年初，农业银行与市政府共同设立北京市城市副中心建设发展基金。该基金首期规模300亿元，总规模1000亿元，将投向基础设施、环境改善和公共服务等与城市副中心建设相关的重点领域，这也成为政府与金融资本合作并带动其他资本参与的范本。

　　为了将该基金的服务效能落实到位，农行北京分行高度重视、快速反应、创新模式，通过“投融贷联动”方式成功对接北京市城市副中心重点项目、首笔土储接续项目——轻轨L2线次渠站、垡渠南站、亦庄火车站（以下简称“两站一街”）土地一级开发项目。“两站一街”项目位于通州区台湖镇，覆盖地铁亦庄线次渠站至京津高铁亦庄站沿途土地，建成后将形成1100多万平方米亦庄新城生活区综合服务中心和环渤海高端总部聚焦区，对于有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、促进京津冀协同发展有着十分重要的意义。

　　经过多轮结构设计和论证，农行北京分行最终确定了“副中心基金70亿元+理财融资56亿元+银团贷款183亿元”（北京分行为牵头行，份额93亿元）的综合金融服务方案。通过股权融资解决了客户资本金不足的问题，通过副中心基金与理财融资综合定价降低了股权融资财务成本，进而消除了股权融资财务成本不能纳入一级开发成本的影响，获得了总行、副中心基金和住总集团的高度认可。

　　北京市有关领导在2016年城六区工作座谈会上对副中心基金给予了充分的肯定，提到“副中心基金作为首支北京市政府与金融机构联合组建的基金，专项用于支持北京城市副中心建设，有效发挥了财政资金的引导功能，起到了四两拨千斤的作用，开启了财政资金与社会资本合作的全新模式。”

　　以“绿色信贷”助力首都宜居环境建设 

　　2017年，北京市的社会经济形势和投资重点将围绕城市副中心、人口疏解、民生保障、环境提升、治理大城市病等国计民生问题作出安排，其中稳步推进棚户区改造是切实推动以上重大议题的关键之一。

　　农行北京分行紧抓京津冀协同发展背景下城镇化建设契机，创新合作模式，针对大型棚户区改造项目，积极寻求与金融机构合作，主动与政策性银行组建银团贷款，探索贷款规模及风险分散等问题的有效解决途径，集中金融力量支持棚户区改造。目前已率先以银团方式支持西城区百万庄棚改项目贷款投放，累计投放1.3亿元。有力支持了北京市规模超大的2017年重点棚户区改造项目——东城区“望坛”项目，成为融资总额超300亿元的银团贷款牵头行，并为主办单位开立基本结算账户。此外，农行北京分行以产业基金为突破口，采取“基金投资+项目贷款”的投贷联动模式，实现后续贷款投放。目前，运用北京城市副中心建设发展基金支持八里桥棚改项目5亿元。与此同时，创新推出政府购买服务专项信贷产品，在房山区渔儿沟棚户区改造项目上实现落地开花，率先完成政府购买服务贷款，6亿元资金支持鱼儿沟棚改顺利推进。截至2016年末，该行累计支持棚户区改造项目50余个，用于支持棚户区改造的贷款规模达到659亿元，成为北京地区顺利推进棚改项目的坚强金融后盾。

　　此外，农行北京分行秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，持续优化绿色信贷管理方式和绿色信贷产品，建立绿色信贷指标体系，为进一步改善首都生态环境、打造未来宜居城市作出积极贡献。2016年7月30日，农行北京分行与北京环卫集团签署银企战略合作协议，双方在融资、结算、理财等方面开展全面合作，农行北京分行向环卫集团提供意向性授信80亿元，重点支持北京环卫集团在全国范围内的循环经济园区建设、环卫设备升级改造等工作。几个月后，农行北京分行与环卫集团的合作开花结果，北京阿苏卫循环经济园区引资到位，农行北京分行提供超过20亿元的信贷支持。园区建成后，将实现原生垃圾零填埋，对生活垃圾采用筛分、堆肥、焚烧、填埋等工艺进行综合处理，极大程度地实现生活垃圾资源化和原有土地的合理利用；率先对已有的正规垃圾卫生填埋场的垃圾填埋堆体进行筛分处理，实现垃圾填埋区土地再利用，为城市垃圾处理开创新的处理模式。

　　牵头银团支持北京实体经济发展 

　　农行北京分行依托强有力的同业分销网络，充分发挥银团贷款的整体功能，积极牵头组建银团贷款投向基础设施建设、绿色产业、企业上下游整合等领域，为首都实体经济发展添砖加瓦。

　　2016年初，经北京环球主题公园及度假区项目（以下简称北京环球影城项目）中方股东北京首都旅游集团有限责任公司及美方股东康卡斯特NBC环球集团共同确定并正式对外公布，农行北京分行中标该项目231亿元银团贷款独家牵头行及代理行，信贷支持规模60亿元，引起社会广泛关注。

　　北京环球影城项目是市政府深刻把握首都功能定位和阶段性特征所确定的重大项目，是引入外资在京建设的超大单体项目，将极大提升首都旅游文化创意产业水平，增强北京旅游的核心竞争力和国际影响力，大幅带动周边区域发展。为保障该项目的顺利实施，农行北京分行为该项目设计了涵盖项目供地期、建设期、运营期、电子商务支付结算、合作宣传推广等多个维度的一体化综合金融服务方案，得到项目中美双方股东及财务顾问行法国巴黎银行高层领导的高度评价。

　　环球影城项目只是农行北京分行近期牵头银团贷款的一个缩影。2016年6月，作为牵头行及代理行，农行北京分行协调银团成员行成功为北京新机场项目发放首笔银团贷款，金额5000万元，实现了该项目银团的首次提款。

　　北京新机场项目是国家“十二五”期间最为重要的大型基础设施建设项目之一，是全面推进京津冀协同发展的重要契机和载体。该项目银团贷款融资总额不超过400亿元，农行贷款份额占比35%，其他银团成员包括工行、中行、建行、交行、国开、邮储等国内主流大型商业银行。自成功中标北京新机场项目银团贷款独家牵头行、代理行资格以来，农行北京分行始终密切关注北京新机场项目建设进度情况，积极协调银团成员行提前做好提款准备工作，共同做好银团贷款发放、支付及贷后管理工作，按期保质完成该项目首笔提款，为新机场建设顺利推进保驾护航。

　　除支持新机场项目外，农行北京分行还积极参与了高速公路、城市轨道建设，通过采用PPP模式引入社会投资解决高速公路项目融资，提供融资支持超300亿元，京张城际铁路、兴延高速项目、京沈高铁（京冀段）、京霸高铁等一批京津冀重点基础设施项目在农行的金融支持下顺利推进。

　　积极服务首都三农事业 推进普惠金融发展 

　　农行北京分行认真践行“面向三农、服务城乡”的重要责任和历史使命，结合首都都市型农业的生态特点，大胆拓宽涉农业务领域，逐步呈现了由“小三农”向“大三农、新三农”转变的格局。对此，农行北京分行用创新手段破解北京城乡一体化发展中遇到的金融支持瓶颈问题，持续提高服务农业产业化龙头企业的深度和广度。目前，已与占在京总量82%的国家级龙头企业、43%的市级龙头企业建立合作关系。认真贯彻落实国家金融支持农村改革试验区的战略部署，研发“农村集体土地固定资产贷款”，破解集体土地建设融资难题，成功支持大兴农村金融改革试验区旧宫镇改造项目，累计投放信贷资金7亿元；成功取得大兴区瀛海镇集体建设用地拆除腾退项目承贷行资格，承贷份额20亿元。创新农村城镇化产品，解决APEC会址主要联络线环境治理工程融资难题，投放贷款16亿元。大力推动首都“惠农通”等工程建设，深入开展助农取款服务，设立服务点近百个，布放农商通机具近百台，在服务三农中彰显责任担当。

　　针对京津冀协同发展战略中非首都功能疏解要求，积极服务住房、养老、医疗等首都民生工程，大力发展普惠金融，荣获第三批“全国文明单位”、全国金融“五一”劳动奖状、首都文明单位标兵等多项荣誉称号。作为北京银行业代表全程参与“北京市民一卡通”项目研发，确定卡片技术标准，推动以此为标准的“平谷健康卡”落地，初步实现对平谷区20万参保人员的全覆盖。积极破解公租房建设、养老项目开发中的融资瓶颈，累计投放超过14亿元信贷资金。创新开展“金融知识进万家”、“普及金融知识万里行”、“金融知识普及月”、“整治银行卡网上非法买卖”、“防范打击非法集资”等消费者权益保护活动，进社区、进企业、进乡村、进校园等开展宣传超1300余次，宣传受众超88万人次。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

上一篇：资管行业洗牌箭在弦上 银行理财扩张步伐或显著减缓

下一篇：没有了！