辽宁省的“八个凡是”

来源：中国金融新闻网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2017-03-06

   “网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”这是国务院总理李克强去年10月在国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上说的话。

　　这个说法在3月5日下午辽宁代表团举行的全体会议上再度被提及。在很多人看来，辽宁要实现追赶式发展，必须大力优化营商环境。

　　去年底，辽宁省出台了《辽宁省优化营商环境条例》，提出了“八个凡是”，并于今年2月1日起施行。按照《条例》规定，凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止；凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔；凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除；凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除；凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现；凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚；凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复；凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。

　　“八个凡是”能否落实到位，和辽宁的政治生态环境有很大关系。辽宁省委书记李希在会上回应惊动全国的贿选案时表示，贿选案严重破坏了辽宁的政治生态环境，破坏了政商关系。党中央决定彻查辽宁贿选案，是刮骨疗毒，是壮士断腕，通过一系列的严肃查处实现风清气正，效果已经初步显现。

　　通过查处，去年辽宁省、市、县、乡、村五级换届，基本实现了风清气正的氛围。“省委常委、省委委员选举全部是高票当选，14个市的市委常委和市纪委也高票当选，新提名和继续提名的人大代表再也不用跑了、送了、找关系了，效果非常明显。”李希说。

　　去年以来，辽宁省认真贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央关于辽宁振兴的决策，按照新发展理念和四大着力点的要求，狠抓落实，效果初显。

　　数据显示，2016年辽宁省财政收入实现3.4%的正增长，工业用电量实现了正数增长。今年1月至2月份，辽宁省财政收入呈两位数增长，工业用电量同比增长5.5%。

　　辽宁目前的营商环境怎样了？民营企业家最有发言权。

　　作为辽宁民营企业的代表，宝联勇久朝阳市科技有限公司总经理王孝久在会上说：“在从北京回辽宁做企业的这几年中，我有两点感受：一是看到了希望。党中央、国务院振兴东北的战略在辽宁的落实越来越到位，政府更加务实，干部专心工作，我们企业经营也更加顺畅了。二是企业经营越来越有信心了。我们切实感受到了省委、省政府对民营企业的高度重视，他们在构建‘亲’、‘清’新型政商关系上下了很多工夫，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，以地方法规的形式优化营商环境的政策，给予民营企业很大支持。现在，‘尊商、安商、亲商、富商’的风气正在形成。”

　　“以我所在的朝阳市为例，审批用章由原来的82枚减少到现在的1枚，审批科室由109个减少到9个，实现了‘一个大厅集中办、一枚印章管审批’，审批效率大大提高。举个例子，去年11月份，我们企业办理一个账户修改仅用了两个小时，而原来需要两天甚至3天时间。” 王孝久说。

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