
西部陆海新通道建设的“战略意义和时代内涵”
来源:中国发展网 作者:《每日财讯网》编辑 发布时间:2019-08-19
中国发展网据国家发改委8月19日消息,国务院批复《西部陆海新通道总体规划》(以下简称《规划》),提出“打造交通便捷、物流高效、贸易便利、产业繁荣、机制科学、具有较强竞争力的西部陆海新通道,为推动西部地区高质量发展,建设现代化经济体系提供有力支撑”,明确了未来西部陆海新通道建设的总体要求、基本原则、战略定位、空间布局、发展目标、重点任务和重要举措。
我国西部地区包括陕西省、四川省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、重庆市等12个省(区、市),国土面积约占全国总面积的71%,人口约占全国总人口的28%,疆域面积辽阔,风土人情独特,绝大部分地区是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。在世界面临百年未有之大变局,我国即将完成全面建成小康社会战略目标开启全面建设社会主义现代化国家新征程的形势背景下,深入推进区域协调发展战略,加快实现西部地区高质量开发开放意义重大。
随着西部大开发战略深入实施以及国家综合交通运输体系加快建设,我国西部地区交通物流条件不断改善。特别是党的十八大以来,重庆、广西等省(区、市)积极参与共建“一带一路”,加强与新加坡等东南亚地区国家经济贸易合作,深化推进中新互联互通项目,通道建设取得积极成效。但与国家经济社会高质量发展以及西部地区更高水平开发开放要求相比,既有运输物流通道布局仍不完善,通而不畅甚至瓶颈制约仍未消除,物流成本居高不下,整体竞争能力不强,缺乏有效产业支撑以及通关便利化效率不高等问题仍然突出。亟需强化西部地区通道布局顶层设计,加强陆海新通道建设,充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,更好支撑引领新一轮西部大开发,更好推动区域经济高质量发展,更好服务国家发展战略大局。
建设西部陆海新通道,是结合国际国内发展环境形势新变化新要求,深入贯彻落实新时代国家整体战略部署的重大战略举措,具有鲜明的时代“新”特征。一是充分体现新发展理念和高质量发展新要求。深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享的内生逻辑与新的趋势要求,系统优化西部通道整体格局,深化推动供给侧结构性改革。二是突出对接新的战略方向。强调陆海统筹、双向开放、东西互济、南北联动,更加突出发挥西南地区战略衔接作用,重点突出与“一带一路”东南亚沿线国家战略联动。三是构建新的区域战略互动格局。既充分考虑以“一带一路”为统领的全面对外开放新形势,更侧重服务强大国内市场建设,突出与国家区域发展战略精准对接,强调西南地区与西北地区战略互动,强调新通道与“一带一路”建设、长江经济带发展以及粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放等深度衔接。为此,通道整体布局时,统筹考虑海南洋浦港、广东湛江港等战略支撑作用。四是承担新的战略功能。不是传统意义上简单地建设运输物流通道,而是按照现代通道经济和枢纽经济发展理念,以运输物流通道及交通物流枢纽为载体,系统构建具有供应链、产业链、价值链深度关联的国际贸易走廊和国际经济走廊。
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