约翰逊议会之战惨败 英国脱欧迷局仍未解

来源：中金网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2019-09-05

　　9月第一周，英国政坛经历了前所未有的混乱：议员被迫“放假”、约翰逊在议会频频受挫、保守党议员“反水”被开除党籍……

　　然而，当地时间9月4日，英国议会利用脱欧截止期限前仅剩无几的工作日推动了有意义的进展。约翰逊上任不到两个月就身陷无协议脱欧泥潭，首相宝座或难保。

　　约翰逊输给了议会

　　在4日晚的议会议程中，议员们先就3日的反“无协议”脱欧法案进行二读投票，以329票支持对300票反对通过，这等同于法案可以进入委员会阶段，并对不同修正案进行投票。随后三读的结果确认该法案可以很快递交上议院进行立法程序。

　　根据这份草案，约翰逊政府若无法在10月31日前与欧盟达成新协议，便需向欧盟申请，将脱欧期限再延后3个月，至2020年1月31日。有争议的是，该法案还规定，约翰逊必须接受欧盟提出的任何替代方案，不过方案必须在议会表决。

　　随后，约翰逊宣布对提前大选进行投票。根据固定任期议会法案，约翰逊需要434票支持才能发起提前大选，然而他最终只得到298票支持和56票反对。这一结果显示有不少工党议员选择了弃权。

　　约翰逊要求提前大选遭质疑

　　在意料之中的是，在议会通过该项草案后，约翰逊立即在议会提出提前大选动议，但因未获得三分之二议员的支持，铩羽而归。

　　“我不希望举行大选”，约翰逊曾表示，但若议员强迫再推迟脱欧最后期限，“脱欧可能会耗上数年，大选将是解决这种情况的唯一办法。”面对无法掌控的议会，约翰逊似乎已祭出了杀手锏。

　　有猜测称，约翰逊内阁可能会把大选时间拖到10月31日之后，这样将能再度架空议会，掌握脱欧话语权。因为根据规定，安排选举日期属于首相职权，在大选投票前的25天，议会将配合选举停止运作。

　　不过，约翰逊已表态，希望在10月15日进行提前大选，但依旧遭到了质疑。

　　提前大选尚有一线生机

　　9月4日晚，约翰逊就提前大选提出动议，但未获得通过。不过，似乎提前大选已是“民心所向”，不论何时进行，都已箭在弦上。

　　一方面，如英国前工党首相布莱尔所分析的：约翰逊知道如果仅仅以无协议脱欧作为主张，大选很容易失败。

　　另一方面，由于部分保守党反对派并不想进行临时大选，约翰逊可能不得不依靠工党议员的支持。而自从工党领袖杰里米·科尔宾在2017年输掉临时大选后，他就一直在呼吁重新大选。如果将脱欧问题与科尔宾问题混为一谈，他可能会成功。

　　尽管很多人反对无协议脱欧，但有些人更担心让科尔宾担任首相。

　　这从约翰逊在3日投票败北后的发言可见一斑。他称：“届时公众将不得不选择派谁在10月17日前往布鲁塞尔谈判，如果派科尔宾去，欧盟会如愿；而如果派我去，我会拿回一份好协议。”

　　约翰逊或将因脱欧辞职

　　据悉，根据英国政府与欧盟之间的协议，英国原定2019年3月29日正式“脱欧”。然而，英国与欧盟达成的“脱欧”协议三次遭英国议会否决，特雷莎·梅被迫辞去首相职务，“脱欧”期限也不得不推迟至10月31日。

　　眼下，约翰逊仍在释放英国“有协议脱欧”的积极信号。约翰逊此前称，9月起，英欧谈判代表每周将开会2次，重新修订脱欧协议。

　　不过，约翰逊不断寻求重新大选，以及其“不脱欧，毋宁死(do or die)”的强硬态度，似乎在提醒人们，“无协议脱欧”依然是悬在头上的一把利剑。

　　英国前议会议员加洛韦称，议会投票决定阻止无协议脱欧，实际上是把脱欧进程从首相手中夺走，交给反对派，英国正陷入二战以来从未有过的混乱状态。

　　更糟的是，苏格兰可能再次要求举行独立公投。根据《卫报》，苏格兰民族党在下议院的领导人布莱克福德表示，若英国秋季举行大选，那对苏格兰来说是一个“绝佳的寻求二次独立公投”的机会。

　　英媒指出，若议会成功推迟脱欧的最后期限，有一半选民以及四分之一的保守党人称，约翰逊将被迫辞职。

　　英国脱欧时间变数尚存

　　如果欧盟同意延期，那么英国的新脱欧最后期限是明年1月底。但这并不会是一次毫无目的的拖延。4日，高效的议会还通过了一份金诺克修正案，这意味着，如果约翰逊寻求脱欧，那么延迟脱欧阶段的政府政策是试图通过梅那一版本的脱欧协议。

　　如果欧盟不同意延期，那么就要看10月17-18日的欧盟峰会上约翰逊是否能跟欧盟方面达成新协议，并在10月底前经过议会批准。否则，英国可能还是无法避免“无协议”脱欧。

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