国企改革 混改不是唯一

来源：新金融观察报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2017-03-13

　　作为中国经济版图中最重要的一员，关于国企改革总会吸引众多关注的目光。国企改革向哪里去，路怎么走，利益如何分配，进展效果如何，同样是此次两会的热点之一。

　　你所不知道的国企

　　3月9日国资委主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华共同出现在了两会媒体面前。

　　肖亚庆介绍，2016年中央企业营业收入23.4万亿元，增加2.6%，利润12300多亿元，增加了0.5%。2016年国资监管系统企业累计实现营业收入、利润总额分别达到43.6万亿元和2.3万亿元。

　　根据国家统计局的数字显示，2016年中国GDP增速为6.7%，全年国内生产总值为744127亿元，这就意味着刨除地方国有企业之外仅央企就占据了中国经济总量的近1/3.

　　除了耳熟能详的三桶油，三大电信公司这些与公众紧密相连的央企，还有一种央企属于远离公众视野，却在整个中国社会起到举足轻重的作用。比如央企排名前两位的中国核工业集团和中国核工业建设集团两家央企。

　　此外，每次长征火箭发射，神舟飞船上天都离不开的中国航天科技集团都是央企的重要成员。而这其中还有最为神秘的中国兵器工业和中国兵器装备，都是央企排名靠前的企业。

　　不会出现重组潮

　　2016年11月23日，国资委发布消息称，“经报国务院批准，中储棉总公司整体并入中储粮总公司为标志，中央企业的数目定格在了102家。”

　　对此，国资委副主任张喜武介绍，央企重组可以说是举世瞩目，但央企重组不是搞行政的拉郎配，也不是搞简单的归大堆，更不是搞新的垄断，也不会出现一哄而起大规模重组潮。

　　据介绍，2017年国企改革仍将会遵循市场经济规律和企业发展规律，以市场为导向，采取各种有效方式推进央企重组。既可以采取南北车那样强强横向联合方式重组，也可以像中电投和国家核电那样围绕产业链优势互补采取纵向重组整合，也可以采取招商局和外运长航吸收总体并入式重组整合，还可以像中国铁塔中国航发新设立股权多元化的专业化公司重组。

　　“坚持成熟一户、重组一户的原则。加快钢铁、煤炭、重型装备、电力等领域的重组整合，积极探索境外资产整合。”张喜武表示。

　　加大风险管控

　　虽然只有100余家，并且处在不断的兼并重组的过程中数字还在减少，但央企在中国经济版图中的位置无人可以撼动，以中字打头的企业，进入世界500强并不是难事，有关央企的一切改革都会牵动经济的脉搏。

　　清华大学经济外交研究中心主任何茂春就认为，中国参与国际竞争，国有企业仍然发挥着脊梁的作用。但是，长期以来，国有企业存在许多问题，比如说企业经营的官僚主义、企业的非专业化、企业内部成本问题、过分占有资源与市场等，这些都需要改革。

　　按照时间线条回溯，过去三十多年来，国有企业的改革一直没有停止过。国有企业改革是必然和必须的，是中国未来经济发展、企业生存和发展的必由之路。

　　此外针对社会广泛关注的混合所有制改革，肖亚庆表示，混合所有制改革不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制，适合于搞的就搞混改，适合于控股的就控股，适合于百分之百的就百分之百的国有股。混改是重要举措，但不是唯一。

　　此外，哪里有问题就改哪里，成为国企改革的亮眼提法，肖亚庆表示：“改革就是要奔着问题去，哪儿的问题多，就优先改哪儿，有什么问题就改什么。控制风险是我们贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要进一步加大风险管控力度。”

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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