圣泉股份唐一林：三类股份不能成为IPO障碍 设立精选层等

来源：经济观察网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2017-03-13

   经济观察网 郑淯心/文 今年两会，全国人大代表、圣泉股份董事长唐一林提出了八个议案，其中关于新三板的几点建议，他提到要明确“三类股东”做为拟IPO企业股东的合法资格，创新层基础上再设立一个“精选层”。

   唐一林认为，随着新三板市场的快速发展，也逐渐暴露出一些问题，流动性不足、交易量低。截止到2016年年底，新三板企业合计成交额为1,912.29亿元，成交股数为363.63亿股，较2015年有所增长，但是“僵尸企业”却未有实质减少，数据显示2016年有60%的新三板企业为0成交。整体来看，2016年新三板成交量仅为创业板的3.6%，成交额为创业板的0.8%，年均换手率为创业板的0.9%。同时，发展路径不明确、供需关系不平衡和500万的高准入门槛等严重限制了新三板市场的流动性。

   为此他建议：1、尽快明确“三类股东”做为拟IPO企业股东的合法资格；2、尽快推出直接转板试点或IPO绿色通道；3、完善分层机制，创新层基础上再设立一个“精选层”。

   所谓“三类股东”，即契约型私募基金、资产管理计划和信托计划。根据全国中小企业股份转让系统于2015年11月16日对外发布的《全国中小企业股份转让系统机构业务问答（一）——关于资产管理计划、契约型私募基金投资拟挂牌公司股权有关问题》，资产管理计划、契约型私募基金等不仅可以投资拟挂牌公司股份，而且所持股份可以直接登记为产品名称。唐一林认为，现在“三类股东”成为新三板公司IPO的巨大障碍，新三板公司申请IPO前必须要将“三类股东”清退，为此新三板公司将付出巨大的代价。

   唐一林认为，鉴于“三类股东”在提升新三板的交易活跃度上起到重要作用，全国中小企业股份转让系统已经确认该等持股主体的合法资格。同时，中国证监会也鼓励新三板企业通过IPO转板为上市公司，所以“三类股东”不应该成为新三板公司申请IPO的障碍。他希望在新三板企业申请挂牌及申请IPO过程中，统一对“三类股东”的审核政策，确认“三类股东”在IPO过程中作为发行主体股东的股东资格。

   唐一林认为，新三板优质挂牌企业直接转板试点或开通IPO绿色通道，在操作上已经成为可能。考虑到新三板公司数量较大，为避免对A股市场造成冲击，建议制定较高的转板或IPO绿色通道标准，例如：总股本1亿股以上；股东人数1000人 以上；连续3年累计净利润不少于3亿元；必须是高新技术企业或战略性新兴产业领域的企业；挂牌满2年等等。

   同时，他建议从创新层企业中再次选出估值水平合理、流动性好的企业设立精选层，进入精选层的企业将会享受估值和流动性的溢价，在一定范围内激活新三板二级市场交易量，达到部分解决市场流动性的问题。其次，在创新层基础上再设立一个“精选层”，可以吸引更多的优秀企业争相到新三板挂牌。同时让更多的PE、公募以及各类机构投资者参与新三板的投资，从而激活新三板市场。

   除此之外，他还提出提升专利经济价值、构建产业链促进石墨烯应用开发、加强有机肥监管提高农产品(11.600, -0.01, -0.09%)品质、降低农民用肥成本等建议。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

上一篇：去年中企境外IPO数量微升融资下滑

下一篇：IPO审核神速 两公司从过会到获批仅用4天