扩大制度型开放 推动更深刻变革

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2024-03-11

　　3月10日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。对于广大政协委员来说，这不是履职任务的结束，而是一次新的开始，大家将把此次全国两会精神带到各自岗位，更高质量地开展政治协商、民主监督、参政议政。

　　在今年全国两会上，“开放”特别是“制度型开放”成为一个引人注目的关键词。国务院总理李强在政府工作报告中提出，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。多位全国政协委员也围绕制度型开放进行大会发言或提交提案。

　　2018年中央经济工作会议提出，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变；2022年，制度型开放写入党的二十大报告，明确提出稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。如果说传统的开放主要是削减关税及非关税壁垒等贸易投资便利化的“边境”措施，那么制度型开放则是以国内规制融合为主的“边境内”措施，是实现更高水平对外开放的核心所在，也是推动经济高质量发展的必然选择。

　　在当前国内经济形势复杂多变、世界经济低迷、逆全球化思潮抬头的背景下，扩大制度型开放也意味着从思想到实践、从对内到对外的一系列深刻变革，在推动解放思想、深化改革、增进互信等方面具有特殊重要的意义。

　　要通过制度型开放，进一步解放思想。习近平总书记多次强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。当前，要继续坚持解放思想，不断开拓创新，这不仅是落实“三个务必”的必然要求，而且对于在新时代新征程开创新的伟业意义重大。扩大制度型开放的过程就是新的解放思想过程，意味着我们在坚持制度自信的同时，也要在规则、标准等层面勇于承认不足，乐于学习先进，积极对接国际高标准的经贸规则，提升经济高质量发展水平。

　　要通过制度型开放，不断深化改革。以开放促改革是我国的成功经验。2023年7月，习近平总书记在主持中央深改委会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。当前，稳步扩大制度型开放，就是为国内经济高质量发展提供高水平制度供给。例如，近年来各地积极对接世界银行营商环境评价体系，不断优化各项指标，营商环境明显改善，国内广大企业都得以受益。我国政策始终强调对国企、民企、外企一视同仁。因此，制度型开放的一系列成果，如进一步缩减外商投资准入负面清单，放宽注册资本、投资方式限制等，终将惠及国内所有市场主体，最终推动我国经济体制不断改革完善。

　　要通过制度型开放，更好地增进互信。开放促进交流，交流增进感情。上世纪80年代以来，随着对外经济交往增多，我国所处的国际环境也随之改善。近年来，中国经济不断发展壮大，加之逆全球化思潮抬头，个别国家对中国的发展产生疑虑，“去风险化”“脱钩断链”等杂音、噪音不时出现。要讲好中国故事，增进国际社会对我国发展模式的理解和认同，制度型开放就是关键一招。制度型开放有利于增进共同利益，增加共同语言，有利于我们在国际上广交朋友。而且由于规则与标准本身具有稳定性，制度型开放更凸显我国改革开放方针的稳定性，有利于从根本上对外资实现“稳预期”，让外国企业家也吃下“定心丸”，更安心、更坚定地投资中国、投资未来。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

上一篇：“两高”报告释放哪些金融信号？

下一篇：没有了！