厉兵秣马 银行竞相布局雄安新区

来源：中国金融新闻网　　作者：孟扬　　发布时间：2017-04-14

　　对于几家大型金融机构抢先布局雄安新区的原因，有专家表示，首先，政策性银行和大型商业银行作为国有企业，有承接国家建设任务的责任；其次，雄安新区的国家战略定位在未来将有较大的发展空间，未来政策也会加大相关扶持力度。此外，大型金融机构搬迁相较于实体企业搬迁负担小，率先进驻雄安新区也将更好地服务于其他实体企业。

　　4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。新区地处京津冀腹地，规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域。新华社发文指出，雄安新区是“是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”。

　　银行业金融机构迅速反应，部署支持雄安新区建设的具体举措，一方面加强组织领导，规划筹建新区分支机构，另一方面创新和改进金融服务，全力满足新区建设需求。

　　加强组织领导筹建分支机构

　　由于雄安新区目前是县域，金融服务很不发达，银行业只有少量的四家大型银行网点，并且层级较低，授信授权都比较小。对此，多家金融机构表示，将加强支持雄安新区建设组织领导，尽快组建雄安新区分支机构。

　　国家开发银行总行目前正在成立雄安新区规划建设领导小组，对重大事项和项目进行专项研究和调度；国开行河北分行也将成立专项工作组，加强与河北省及雄安新区的对接，及时沟通发展规划、产业政策、重大项目、政策法规等方面的信息。

　　中国农业发展银行决定成立支持雄安新区建设工作领导小组，由行长祝树民任组长，统筹负责支持新区建设相关工作。抽调精干人员，组建雄安分行筹备组，做好与新区筹委会建设项目的衔接工作。

　　工商银行提出，在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组，由董事长任组长，对重大事项进行研究协调，加强顶层设计和统筹规划。设立专门机构。尽快组建雄安新区分行，从资源配置、业务授权等方面给予特殊支持，提高市场快速响应能力。

　　农业银行也表示，将成立服务雄安新区建设领导小组，统筹全行服务雄安新区的整体规划和方案设计、重大事项的协调推进。抓紧在雄安新区筹建设立分行，统筹新区辖内现有分支机构，具体负责雄安新区建设和发展的金融服务工作。

　　建设银行也在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组，并提出尽快在雄安新区设立分行。

　　对于几家大型金融机构抢先布局雄安新区的原因，有专家表示，首先，政策性银行和大型商业银行作为国有企业，有承接国家建设任务的责任；其次，雄安新区的国家战略定位在未来将有较大的发展空间，未来政策也会加大相关扶持力度。此外，大型金融机构搬迁相较于实体企业搬迁负担小，率先进驻雄安新区也将更好地服务于其他实体企业。

　　据记者了解，中小银行也对抢滩雄安新区表现出浓厚兴趣。“平安银行非常重视雄安的战略发展机会，我们关注在雄安设立分支机构的监管政策，如果可以，我们希望尽快在雄安开设分行。”平安银行相关负责人说。

　　业内人士预计，雄安新区的发展将会吸引更多银行陆续开设分行或搬迁，政府也会加大优惠政策给予扶持。

　　制定倾斜政策提高服务质效

　　雄安新区的开发周期较长，基础设施建设空间很大。优美生态环境建设、水城共融的生态城市建设等都需要大量的金融支持，会产生大量的发行市场建设债、PPP等的需求。央企总部的现金管理、投融资、科研院校的创新都能催生大量的金融需求，商业银行将迎来巨大的发展机遇。记者了解到，银行业金融机构从融资服务和非融资等多元化金融服务着手，制定配套政策，满足新区建设需求。

　　国开行董事长胡怀邦要求，要发挥开发性金融在关键时期、重点领域、薄弱环节的功能和作用，以“规划先行融智、改革创新融制、市场运作融资”的“三融”方式积极主动开展工作，高起点、高水平支持雄安新区起步建设。一方面积极配合国家发改委、河北省政府，参与编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划，及时提供规划贷款，并制定相应的配套融资规划；另一方面发挥国开行“投、贷、债、租、证”综合金融服务优势，为新区征地、拆迁、安置等起步阶段提供融资服务。积极引导社会资本，支持符合雄安新区定位的高端高新产业发展，为新区规划建设的不同阶段提供融资服务。加大体制机制创新力度，在融资模式、资本金来源等方面，积极探索有利于新区起步建设的机制、产品和服务。

　　中国进出口银行表示，要大力支持雄安新区对外开放、白洋淀等区域环境治理以及新区互联互通、园区建设等项目，积极助力新区建设绿色智慧新城，发展高端高新产业，构建快捷高效交通网，打造扩大开放新高地和对外合作新平台，严格把控信贷资金流向产能过剩和一般房地产行业。

　　工行提出，要深入了解和深度对接雄安新区建设需求，充分发挥大行综合优势，并加快创新体制机制和产品服务，在加强融资服务的同时，积极提供投资银行、债券发行、资管业务、金融租赁、产业基金、PPP、投贷联动等多元金融服务；本着特事特办原则，简化业务流程，开辟“绿色通道”，提高金融服务质量和效率，全力满足新区建设需求。

　　据记者了解，农行拟设立专门基金，全力服务雄安新区基础设施建设、新区与京津冀之间的交通建设。按照疏解北京非首都功能的要求与安排，未来农行新设立的子公司、新建设的后台中心和创新基地，统一设置在雄安新区。根据新区建设需要，在网点建设、自助设备投放、人员编制、业务费用等方面加大投入，提高新区分行金融服务能力。优先安排信贷规模，支持新区基础设施建设和经济社会发展。

　　培育创新引擎加力支持京津冀协同发展

　　此次设立雄安新区的主要目的是为了集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，京津冀协同发展开始加速。

　　对雄安新区的支持力度折射出银行业金融机构服务京津冀协同发展国家战略的决心和信心。

　　近年来，银行紧紧围绕着京津冀协同发展国家战略规划，全面对接区域内的实体经济和民生保障重点项目，着力为北京行政副中心、新机场及临空经济区、京津冀城际轨道和高速公路、2022年冬奥会项目、非首都功能疏解、产业升级转移等重大项目和民生工程提供资金支持，推动了京津冀协同发展的尽快落地见效。

　　以工行为例，为全面对接和支持京津冀协同发展，工行总行2015年初即成立金融支持京津冀协同发展领导小组，建立了总分行联动和区域协同机制，专门制定了京津冀协同发展区域信贷政策，通过商行与投行相结合的综合化服务，为京津冀交通一体化、产业升级转移、生态环境保护、城市功能优化等重点领域提供了全方位金融支持。

　　在4月7日召开的金融支持京津冀协同发展座谈会上，人民银行副行长潘功胜要求，金融机构要严格按照京津冀协同发展空间、产业布局，立足有序疏解北京非首都功能，创新中长期建设资金供给方式，积极发展绿色金融，大力发展科技金融，加大对基础设施建设、环境保护、产业升级、科技创新、扶贫开发等重点领域和薄弱环节的支持力度。要通过金融机制促进区域过剩、落后产能出清和产业优化。

　　银行业人士表示，随着京津冀协同发展进程提速，金融机构对实体经济及地方改革发展的支持力度将进一步加大。银行未来将不断创新金融产品，把PPP业务、产权基金、明股实债、理财融资、并购重组等新型业务进行组合设计，满足多样的金融需求。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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