证监会：坚决遏制公募基金赌押赛道等顽疾

来源：经济参考报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2026-06-08

中国证监会主席吴清日前在中国证券投资基金业协会第四届会员代表大会上表示，我国基金行业正处于从量的扩张向质的提升转变的关键时期，行业要坚持客户为本，努力为投资者创造更可持续的中长期收益，坚决遏制赌押赛道、风格漂移、高位发行等顽疾，更不能回到“冲规模、赚快钱”的老路上去。

数据显示，我国基金行业资产管理规模已超过85万亿元，稳居全球第二。与此同时，基金行业股票投资规模增长41%，达到13.4万亿元，持有A股流通市值占比达13.7%。公募基金五年来累计分红2.5万亿元，私募证券投资基金规模超过7.8万亿元。

吴清指出，基金行业高质量发展仍面临一些结构性矛盾，大而不强、大而不优的问题较为突出。当前，基金行业发展正站在一个新的历史起点，全行业要深入贯彻“十五五”规划纲要，全面落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系，持续深化公募基金改革，坚决落实私募基金指导意见，力争“十五五”期间建设一流投资机构取得突破性进展。具体来看：

一要坚持规范为先，不断夯实合规风控内在基础。证监会正研究制定贯彻落实私募基金指导意见的三年行动方案。私募基金要严格行为规范，依法合规做好信息披露，坚决杜绝违规募集、侵占挪用、自融自用、利益输送等问题，抓紧整改违规代持、通道化等行为。公募基金运行总体比较规范，但近年来也暴露出行业机构在公司治理、股权管理、投资运作、产品销售等方面还存在不少问题。行业机构要自警自省、举一反三，健全公司治理架构，夯实合规风控基础。

二要坚持客户为本，始终注重投资者利益优先。当前公募基金改革迎来了“棋至中盘”的关键节点，行业声誉有所回升，必须要毫不放松、再接再厉，持续巩固拓展改革发展成果。要强化利益绑定，在公司治理、产品发行、投资运作、绩效考核等各个方面落实好监管新规和改革要求，提升投资运作稳健性，增强逆周期思维，努力为投资者创造更可持续的中长期收益，坚决遏制赌押赛道、风格漂移、高位发行等顽疾，更不能回到“冲规模、赚快钱”的老路上去。

三要坚持功能为要，更好发挥培育新质生产力作用。行业机构特别是私募股权创投基金要坚持长期主义、专业主义，更好发挥在支持创新中的战略性、基础性作用。要完善专业化投研体系，聚焦国家战略和国民经济重点领域，大力提升对产业和技术发展趋势的洞察力，增强在创新“无人区”陪跑的本领，更好投早、投小、投长期、投硬科技等。

四要坚持创新为基，持续增强行业高质量发展内生动力。行业机构要持续提升产品、服务、业务、组织等方面创新的广度和深度，更加全面、更加有效对接市场需求。要统筹好发展与安全，加强创新全过程风险防控，坚持创新节奏、力度与管理能力相适配，坚决遏制概念炒作、复杂嵌套、过度投机、通道空转等伪创新、乱创新。

吴清还表示，近年来，程序化交易已成为包括我国在内的全球各主要资本市场的重要交易方式。充分考虑个人投资者占大多数的国情市情，证监会先后出台了一系列程序化交易监管规则制度，在此基础上，证监会还将深入调研，持续完善程序化交易监管的机制安排，更突出公平和规范，加强针对性监管，切实防范滥用技术优势，坚决打击操纵市场、扰乱市场秩序等违法违规行为。

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